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扬州公安做好法治服务保障疫情防控期间社会治
发布时间:2020-04-21 08:16

中国经济周刊-经济网讯为坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战,扬州市公安局坚持高标准、高站位,充分发挥组织协调、服务保障职能作用,通过制度指引、随警作战、网上巡查、视频提审等各项工作保障措施,确保疫情防控期间全市公安机关执法工作依法有序开展,有效维护社会治安大局稳定。

疫情期间,监管场所实行封闭式管理,犯罪嫌疑人没有办法提审,起诉案件无法办理,这给江苏省扬州市各级检法部门带来不小的烦恼。为确保检法部门执法办案和律师会见工作正常开展,扬州市公安局法制支队综合考虑地理位置、硬件条件等因素,选择开发区分局扬子津派出所作为市级检法部门临时提讯点和律师会见嫌疑人指定地点,并按照疫情防控要求对2间讯问室进行改造,有效满足检法部门疫情期间执法办案需求。这一做法,受到检法部门和律师协会的高度称赞。

这只是扬州市公安局法制支队服务保障疫情防控期间,全市各级公安机关执法工作依法有序开展的一项措施。

随着疫情的发展,非法经营、生产、销售不符合标准的医用器材等案件时有发生。面对此类案件,在打击的同时,对一些疑难复杂问题,如何依法妥善处理,基层民警心里没有底。

针对这一情况,扬州市公安局专门提请市委政法委,会同市检法部门对涉疫案件办理中涉及非法经营入罪问题、生产、销售不符合标准的医用器材案涉及的鉴定及入罪数量问题、妨害公务的入罪问题等进行研究会商,为涉疫案件依法正确办理提供可靠的法律支撑。

期间,扬州市公安局法制支队第一时间制定发布《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情灾害行政、刑事案件适用法律的指引》,为一线办案民警提供法律指引;参与制定《扬州市公安局关于依法打击疫情防控期间违法犯罪行为的通告》《关于疫情防控期间严厉打击涉医违法犯罪维护医疗秩序的通告》,全力服务疫情防控期间违法犯罪活动打击处理工作;针对涉疫警情处置和案件办理中发现的突出执法问题,及时编撰发布《关于规范涉疫警情执法工作的预警提示》《关于规范涉疫案件办理的预警提示》,进一步明确涉疫警情现场处置注意事项和涉疫案件办理工作要点,确保所有涉疫警情案件得到依法妥善处理。

系列规定的出台,受到基层执法办案民警的一致称赞,纷纷认为法制部门的及时介入、靠前指导,既能确保案件依法规范办理,又能帮助办案单位准确把握上级公安机关宽严相济、审慎执法的要求,执法效果和社会效果均得到明显提升。

2月10日,犯罪嫌疑人吉某在疫情防控期间未持有效通行证强行冲卡,且殴打守卡人员致其轻伤。该案系全市公安机关在疫情防控期间首例妨害疫情防控刑事案件,该案能否成功办理对疫情防控措施能否落到实处至关重要。

为此,扬州市公安局法制支队与宝应县公安局法制部门对案件定性、犯罪构成、取证规格等进行全程把关指导,并主动加强与检法部门沟通对接,确保该案仅用时4天即得以宣判,取得了良好的法律效果和社会效果,为疫情防控工作有序开展和社会大局稳定奠定坚实基础。

面对疫情防控期间发生的新型疑难复杂案件,扬州市、县两级公安机关法制部门靠前指导、随警作战、审慎把关,依法依规提出审核意见,确保所有涉疫案件高质量办理。截至3月26日,共审核涉疫类刑事案件62起、行政案件468起。

针对基层办理疫情案件中遇到的困惑,扬州市公安局法制支队还通过法律咨询台、微信群、蓝信群等多种方式第一时间解答,提供全天候、全方位的法律支撑。2月26日,办案民警小张通过法律咨询台对涉疫期间案件办理相关问题进行咨询,支队迅速安排专人专班进行研究,并于24小时内对该民警进行答复。

2月初,针对广陵区一起药房销售假冒口罩案定性问题,扬州市县两级公安机关法制部门多次会同办案单位进行集体研究,并及时向省公安厅、市委政法委请示汇报,及时改变了案件定性,确保该案顺利进入后续诉讼程序。

针对疫情防控期间的特殊情况,该局充分运用大数据+执法监督手段,采取不见面、背靠背形式,组织6名公职律师,对全市177起涉疫警情、13起涉疫刑事案件和91起涉疫行政案件逐一开展网上考评,对发现的问题录入执法管理平台并督促办案单位落实整改,有力提升民警对法律政策理解和执法效果把握等方面的水平。

期间,扬州市公安局广陵、邗江两家单位采取交叉互评形式,对涉疫警情、案件开展考评工作;宝应县公安局专设涉疫类执法巡查研判岗,对疫情防控期间的警情、案件、场所开展常态化巡查,累计发布案管通报21期,发现并整改执法隐患150余处、执法问题119起。

为做好执法办案场所疫情防控工作,保障一线执法办案需求,扬州市公安局法制支队会同监管支队应用信息化手段推行远程视频提审,为全市办案单位、检法部门办案及律师会见提供便利,最大限度减少人员聚集,保证执法办案场所和人员的绝对安全。

2月27日,扬州市公安局下发了《关于明确疫情防控期间远程视频提讯工作要求和操作流程的通知》,要求即日起,全市监所采取全封闭管理,取消看守所面对面提讯,全部改为远程视频提讯。

期间,扬州市公安局各县市区分局根据各自特点分别制定了《关于加强疫情防控期间案件办理(线索核查)等执法防护的工作要求》、《疫情期间执法办案场所执法指导》等规定,全力保障执法办案场所的安全。

据统计,全市执法办案场所累计审查违法犯罪人员800余人次,实现了场所疫情和安全隐患零发生。(裴雨陶然婷)